Quando è Obbligatoria la Nomina del CSP e CSE?

La nomina del Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) e del Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE) è obbligatoria nei seguenti casi, secondo il Decreto Legislativo 81/2008 (Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro):

Cantieri temporanei o mobili con più imprese: Se in un cantiere temporaneo o mobile è prevista la presenza, anche non contemporanea, di più imprese esecutrici, è obbligatoria la nomina di un CSP e di un CSE. Questo può comprendere anche piccoli lavori privati come la costruzione di una tettoia di un auto in condominio o la ristrutturazione di una facciata.

Cantieri di particolare complessità: Anche se inizialmente è prevista una sola impresa, ma durante i lavori subentrano altre imprese (ad esempio, subappalti), il committente o il responsabile dei lavori deve nominare il CSP e il CSE non appena si verifica la pluralità di imprese.

Opere pubbliche: Per tutti i lavori pubblici che coinvolgono più imprese, la nomina del CSP e del CSE è sempre richiesta.

Ci sono alcuni casi specifici in cui invece la nomina del Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) o del Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE) non è obbligatoria, e le disposizioni cambiano a seconda delle circostanze. Vediamo più nel dettaglio quanto previsto dalla normativa:

Una sola impresa esecutrice: Se nel cantiere opera una sola impresa esecutrice, non è necessario nominare né il CSP né il CSE, a meno che i lavori non comportino rischi particolari elencati nell’Allegato XI del Decreto Legislativo 81/2008 (ad esempio, lavori in spazi confinati o in prossimità di linee elettriche sotto tensione).

Impresa affidataria che subappalta i lavori senza intervenire fisicamente nel cantiere: Quando un’impresa affidataria subappalta interamente i lavori a un’altra impresa, senza mettere piede nel cantiere, la situazione diventa equiparabile alla presenza di più imprese. In questo caso, è necessario nominare sia il CSP sia il CSE, poiché vi è la presenza di più soggetti coinvolti.

Importo inferiore ai 100.000 euro nei lavori privati: Come hai correttamente evidenziato, il comma 11 dell’articolo 90 del Testo Unico prevede che nei lavori privati di importo inferiore ai 100.000 euro e quando è presente la pluralità di imprese, non è obbligatorio nominare il CSP, ma è comunque obbligatorio nominare il CSE prima dell’inizio dei lavori. Questo vale, ad esempio, per piccoli lavori di ristrutturazione domestica che coinvolgono più imprese.

Ruolo del CSP e del CSE

I Coordinatori per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) e in fase di Esecuzione (CSE) svolgono compiti fondamentali per garantire la sicurezza nei cantieri, ciascuno nel proprio ambito temporale e con precise responsabilità.

Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP)

Il CSP viene nominato durante la fase di progettazione dell’opera e ha il compito di pianificare le misure di sicurezza da adottare in cantiere. Le sue responsabilità principali sono:

Redazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC): Il CSP è responsabile di elaborare il Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC), un documento che contiene le misure di prevenzione e protezione dai rischi da attuare nel cantiere. Il PSC coordina le varie attività delle imprese presenti, in modo da prevenire rischi derivanti dalle interferenze fra lavorazioni diverse.

Previsione dei rischi specifici: Durante la progettazione, il CSP deve individuare i rischi specifici legati al tipo di lavori da eseguire e predisporre le opportune misure di sicurezza per mitigarli.

Coordinamento delle imprese: Valuta e coordina le attività di tutte le imprese esecutrici, cercando di prevenire eventuali situazioni di pericolo derivanti dalla coesistenza di più lavorazioni simultanee o successive.

Scelta delle soluzioni tecniche: Collabora con i progettisti per scegliere soluzioni tecniche e organizzative che migliorino la sicurezza sul cantiere, come ad esempio la scelta di attrezzature e materiali adeguati.

Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE)

Il CSE viene nominato durante la fase di esecuzione dei lavori e ha il compito di garantire l’effettiva applicazione delle misure di sicurezza pianificate dal CSP. Le sue responsabilità includono:

Controllo dell’attuazione del PSC: Il CSE deve verificare che le imprese applichino correttamente le misure di sicurezza previste nel Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) durante l’esecuzione dei lavori.

Verifica della sicurezza operativa: Verifica che vengano rispettati i requisiti di sicurezza da parte delle imprese e dei lavoratori autonomi, controllando l’uso di dispositivi di protezione individuale (DPI), il corretto utilizzo di macchinari e attrezzature, e il rispetto delle procedure operative.

Adeguamento del PSC: Durante i lavori, se cambiano le condizioni o se emergono nuovi rischi, il CSE deve aggiornare il PSC e assicurarsi che le nuove misure di sicurezza siano implementate.

Coordinamento tra imprese: Coordina le attività di tutte le imprese presenti nel cantiere per evitare interferenze tra diverse lavorazioni che possano creare situazioni di pericolo.

Controllo delle imprese subappaltatrici: Deve verificare che anche le imprese subappaltatrici rispettino le norme di sicurezza e che abbiano adeguati strumenti e competenze per eseguire i lavori in sicurezza.

Verifica della documentazione: Controlla la documentazione relativa alla sicurezza fornita dalle imprese esecutrici, come i Piani Operativi di Sicurezza (POS), che devono essere coerenti con il PSC.

Sospensione dei lavori in caso di pericolo: Il CSE ha l’autorità di sospendere i lavori nel caso in cui emergano situazioni di grave pericolo per la sicurezza dei lavoratori e può richiedere l’adozione di misure correttive.

Le principale differenze tra il CPS e il CSE

Le principali differenze tra il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) e il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE) risiedono nel momento in cui intervengono, nei compiti specifici e nelle responsabilità assegnate loro durante le diverse fasi del cantiere. Se cercate un csp e cse seguite il link per mettervi in contatto con il tecnico.

Fase di intervento

CSP (Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione): interviene prima dell’inizio dei lavori, durante la fase di progettazione. Il suo ruolo è pianificare e prevedere le misure di sicurezza necessarie per prevenire rischi nel cantiere.

CSE (Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione): interviene durante l’esecuzione dei lavori, ossia quando il cantiere è attivo. Il suo compito principale è verificare che le misure di sicurezza pianificate dal CSP siano effettivamente messe in pratica e, se necessario, aggiornarle.

Compiti principali

- CSP:
  - Redige il Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC), che include tutte le misure di prevenzione e protezione da adottare nel cantiere.
  - Coordina le attività delle diverse imprese esecutrici, al fine di prevenire interferenze tra le varie lavorazioni.

Identifica i rischi specifici delle attività previste e propone soluzioni progettuali e organizzative per mitigare questi rischi.

- CSE:
  - Garantisce che il Piano di Sicurezza e Coordinamento (PSC) venga rispettato durante l’esecuzione dei lavori.
  - Coordina le attività delle imprese presenti sul cantiere per evitare interferenze che possano causare situazioni di pericolo.
  - Aggiorna il PSC se durante i lavori emergono nuovi rischi o cambiano le condizioni di sicurezza.

Ha il potere di sospendere i lavori in caso di situazioni di grave pericolo.

Responsabilità

- CSP:
  - Ha la responsabilità di prevedere i rischi in fase di progettazione e pianificare le misure preventive.

Deve garantire che il progetto sia organizzato in modo da minimizzare i rischi per i lavoratori e le imprese.

- CSE:
  - Ha la responsabilità di controllare che le imprese rispettino le misure di sicurezza previste dal PSC durante l’esecuzione dei lavori.

Verifica che le condizioni di sicurezza siano mantenute durante tutta la durata del cantiere, e in caso contrario, interviene per correggerle.

Documentazione

- CSP:

Elabora e redige il PSC e altri documenti necessari per la sicurezza in fase di progettazione, fornendo linee guida e misure da seguire in cantiere.

- CSE:

Verifica la coerenza e la conformità dei Piani Operativi di Sicurezza (POS) redatti dalle imprese con il PSC e ne garantisce l’applicazione.

Azione preventiva vs. azione correttiva

CSP: lavora in modo preventivo, identificando i rischi prima dell’inizio dei lavori e stabilendo le misure da adottare.

CSE: lavora in modo correttivo, intervenendo attivamente sul campo per verificare e adattare le misure di sicurezza già pianificate, e monitorare l’effettiva attuazione.

CSP e CSE possono essere la stessa persona?

il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Progettazione (CSP) e il Coordinatore per la Sicurezza in fase di Esecuzione (CSE) possono essere la stessa persona, a condizione che il soggetto in questione possieda i requisiti previsti dalla normativa e che abbia la qualifica e la formazione necessarie per entrambe le funzioni. Questa combinazione di csp e cse può risultare vantaggiosa per una maggiore coerenza tra la fase di progettazione e quella di esecuzione, in quanto la stessa persona conosce già tutte le misure di sicurezza pianificate in fase progettuale e può vigilare direttamente sulla loro corretta applicazione durante l’esecuzione.